十四屆市委第五輪巡察全面啟動(dòng)，黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理專項(xiàng)巡察同步展開；市委巡察工作五年規(guī)劃印發(fā)全市，“利劍高懸、震懾常在”的巡察態(tài)勢(shì)正進(jìn)一步形成……
南京市委堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央巡視工作方針和省市委決策部署，有序推進(jìn)巡察工作，充分發(fā)揮巡察“利劍”作用，助力全市全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
聚焦“政治巡察”，讓“利劍”直指要害
“圍繞黨的政治建設(shè)，重點(diǎn)檢查維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)情況；圍繞黨的思想建設(shè)，重點(diǎn)檢查學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想情況……”記者在市委巡察辦看到，無論是年度巡察工作計(jì)劃，還是每輪巡察的具體工作方案，“政治巡察”始終是置于首位、貫穿全程的“剛性要求”。
“巡察是政治巡察，不是業(yè)務(wù)巡察?！笔形膊燹k負(fù)責(zé)人告訴記者，基于“政治巡察”這一定位，市委今年的每一輪巡察都堅(jiān)持緊盯被巡察黨組織的政治立場(chǎng)和政治生態(tài)，重點(diǎn)檢查黨的十九大精神貫徹落實(shí)和黨章執(zhí)行情況，檢查踐行“四個(gè)意識(shí)”、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、執(zhí)行黨的路線方針政策情況，認(rèn)真查找“四風(fēng)”表現(xiàn)，著力發(fā)現(xiàn)形式主義、官僚主義問題，發(fā)揮政治“顯微鏡”和“探照燈”作用。
為提升巡察干部精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題能力，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，切實(shí)將習(xí)近平巡視工作思想融入到巡察工作中，已成為市委巡察機(jī)構(gòu)每一場(chǎng)專題學(xué)習(xí)、座談會(huì)、培訓(xùn)會(huì)的“第一主題”。
據(jù)悉，截至目前，市委已完成四輪巡察，對(duì)51個(gè)黨組織進(jìn)行了全面“政治體檢”，從政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面全面透視被巡察黨組織的政治生態(tài)情況，督促全市各級(jí)黨組織進(jìn)一步強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任，為譜寫社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的南京篇章提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
實(shí)現(xiàn)“省市聯(lián)動(dòng)”，讓“利劍”更加鋒利
落實(shí)省委巡視辦《關(guān)于建立巡視巡察聯(lián)動(dòng)機(jī)制的意見》，積極構(gòu)建“立體式”的巡視巡察聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，是南京巡察工作的一大“亮點(diǎn)”。市委堅(jiān)持把接受和配合巡視作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，主動(dòng)在巡察對(duì)象、監(jiān)督重點(diǎn)上對(duì)接省委巡視工作。去年8月初，省委巡視南京部分區(qū)時(shí)，我市按照要求將巡察3個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)開發(fā)區(qū)作為省委巡視的延伸，一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)。
針對(duì)聯(lián)動(dòng)巡察時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高的特點(diǎn)，市、區(qū)兩級(jí)分別采用常規(guī)巡察、專項(xiàng)巡察兩種方式，增強(qiáng)巡察監(jiān)督的靈活性和實(shí)效性。鑒于3個(gè)開發(fā)區(qū)項(xiàng)目多、體量大，市委專門組建3個(gè)巡察組開展“一對(duì)一”常規(guī)巡察，確保問題查深查透。同時(shí)，指導(dǎo)相關(guān)區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)對(duì)科技、環(huán)保、交通、城建等部門開展對(duì)口專項(xiàng)巡察，有效提升了巡察工作的精準(zhǔn)度。
聯(lián)動(dòng)巡察中，市、區(qū)巡察組及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題報(bào)送省委巡視組，并按照要求對(duì)相關(guān)問題作進(jìn)一步核查，為省委巡視組全面了解被巡視地區(qū)實(shí)際情況提供有價(jià)值的參考依據(jù)，實(shí)現(xiàn)了巡視巡察“1+1>2”的監(jiān)督效應(yīng)。
堅(jiān)持“問題導(dǎo)向”，讓“利劍”震懾常在
為讓巡察“利劍”更具震懾力，市委在每輪巡察中都堅(jiān)持“劍”指存在問題，嚴(yán)明整改要求、明確整改責(zé)任，督促被巡察單位建立問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，形成報(bào)賬、交賬、查賬、銷賬的完整鏈條。
嚴(yán)格按照干部管理權(quán)限移交問題線索，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)移交線索優(yōu)先辦理、快查快結(jié)。截至目前，市、區(qū)巡察移交問題線索已立案212件。
在此基礎(chǔ)上，市委巡察機(jī)構(gòu)還進(jìn)一步創(chuàng)新巡察整改督促檢查方式，以專項(xiàng)檢查推動(dòng)問題有效整改，確保巡察“利劍”招招不虛發(fā)、劍劍見實(shí)效。
去年11月，市里專門成立專項(xiàng)檢查組，對(duì)市委第一、第二輪24家被巡察單位整改情況開展了一次全面檢查。各檢查組根據(jù)被巡察單位的反饋報(bào)告，“量身定制”檢查方案，深入被巡察單位檢查，切實(shí)做到責(zé)任落實(shí)、整改方案、問題整改、線索辦理“四個(gè)必查”。
下一步，我市還將針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域探索開展專項(xiàng)巡察，對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、區(qū)域性、傾向性問題進(jìn)行深度分析，形成決策參考；進(jìn)一步完善市、區(qū)上下聯(lián)動(dòng)巡察機(jī)制，推動(dòng)巡察工作不斷向基層延伸，進(jìn)一步推動(dòng)基層黨組織加強(qiáng)政治建設(shè)。